“楓橋經(jīng)驗(yàn)”能夠在不同歷史時(shí)期持續(xù)發(fā)揮作用,很重要的一點(diǎn)就在于基層干部群眾及時(shí)總結(jié)成功做法,并以此為基礎(chǔ)進(jìn)行制度層面的創(chuàng)新,提升社會(huì)治理效能。2013年10月,習(xí)近平總書記就堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”作出重要指示,強(qiáng)調(diào):“各級黨委和政府要充分認(rèn)識(shí)‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’的重大意義,發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),適應(yīng)時(shí)代要求,創(chuàng)新群眾工作方法,善于運(yùn)用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題,把‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’堅(jiān)持好、發(fā)展好,把黨的群眾路線堅(jiān)持好、貫徹好?!薄?/p>
作為全國“楓橋式工作法”入選單位,福建省寧德市霞浦縣溪南鎮(zhèn)因地制宜打造新時(shí)代海上“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,實(shí)現(xiàn)“小事不出排、大事不上岸、矛盾不上交”,有力維護(hù)海域平安和諧。圖為2023年11月14日,溪南鎮(zhèn)七星海上社區(qū)工作人員在轄區(qū)漁排走訪,了解海上養(yǎng)殖戶需求。 新華社記者 姜克紅/攝
“楓橋經(jīng)驗(yàn)”重在實(shí)踐,貴在創(chuàng)新。毛澤東同志充分肯定并大力推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,關(guān)鍵就在于它對如何正確處理人民內(nèi)部矛盾的重大問題進(jìn)行了大膽探索,具有制度創(chuàng)新的閃光點(diǎn)。浙江是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的發(fā)源地,也是發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的試驗(yàn)田,肩負(fù)著創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的歷史使命。在建設(shè)“平安浙江”實(shí)踐中,形成了以“四前”、“四先四早”工作機(jī)制等為代表的一系列制度創(chuàng)新,彰顯了“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代價(jià)值。所謂“四前”、“四先四早”工作機(jī)制,就是指健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制,狠抓落實(shí)責(zé)任制,努力做到組織建設(shè)走在工作前,預(yù)測工作走在預(yù)防前,預(yù)防工作走在調(diào)解前,調(diào)解工作走在激化前;切實(shí)使“預(yù)警在先,苗頭問題早消化;教育在先,重點(diǎn)對象早轉(zhuǎn)化;控制在先,敏感時(shí)期早防范;調(diào)解在先,矛盾糾紛早處理”,全面提高正確處理人民內(nèi)部矛盾的能力和水平。
新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的顯著特征是始終堅(jiān)持守正創(chuàng)新,按照“系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理”的要求,完善社會(huì)治理體系,提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。黨的十八大以來,我國社會(huì)建設(shè)之所以取得歷史性成就,一個(gè)重要原因就在于緊緊抓住了體制機(jī)制創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”,逐步實(shí)現(xiàn)了社會(huì)治理結(jié)構(gòu)的合理化、治理方式的科學(xué)化、治理過程的民主化,積極有效地化解了社會(huì)矛盾?!皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”依靠群眾就地化解矛盾,最重要的成果和最鮮明的特色就是實(shí)現(xiàn)了自律和他律、剛性和柔性、治身和治心、人力和科技相統(tǒng)一,其生命力就在于基層治理創(chuàng)新。
堅(jiān)持和發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,必須建立長效機(jī)制,在創(chuàng)新體制、完善制度中實(shí)現(xiàn)長治久安。習(xí)近平總書記指出:“社會(huì)治理是一門科學(xué),管得太死,一潭死水不行;管得太松,波濤洶涌也不行?!奔訌?qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,關(guān)鍵在體制機(jī)制創(chuàng)新,其中制度是根本性、全局性、長遠(yuǎn)性的。新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的覆蓋面,已經(jīng)從化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,拓展到預(yù)防化解各種社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)國家安全,成為中國特色社會(huì)主義基層治理制度的重要內(nèi)容,成為推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。
更多精彩內(nèi)容詳見:中國社會(huì)科學(xué)院中國歷史研究院副院長萬建武文章《“楓橋經(jīng)驗(yàn)”:“中國之治”的一張金名片》
(策劃:梁佩韻)